正文第一百五十四章君权傍落
历来大汉那些统一天下的皇帝，不少会在得到家国后，大诛功臣。
那些皇帝害怕千辛万苦打下来的基业，被拥兵自重的功臣夺走。
这个情形屡见不鲜，但是却没有发生在浪思⾝上。
而其中一个原因，是因为作为皇帝的浪思，有一位善良的皇后。
天香皇后并没有对长浪军统一天下有多少功劳，不过浪思知道，若果不是天香一直在他⾝边，发挥她独有的温柔，善良，令浪思无时无刻感到温暖。
也许浪思会像其他权雄一样，迷失了方向及自我。
也许他也会变得沈醉于权力当中，害怕失去权力而大诛功臣，也许浪思为了保住自己的权力，连兄弟丁长生也会猜忌。
而另外一个重要的原因，就是属于皇帝手持的生杀大权，已经被一个外表看来平凡得不能再平凡的女子剥削了。
“家国的律法执行，将由朝廷监察部审议厅直接进行，任何人不得随意剥夺其他人生存的权力，也不能剥夺其他人的任何自由。”“任何人不得⼲涉家国审议厅的判决。”“任何人不得以任何形式，⼲预审议厅的审判员作公正的判决。”“只有家国审议厅，拥有判决及执行罪犯死刑的权力，其他任何人均不能随便判处其他死罪。”一连串的宪章更改，令浪思失去了皇帝那至⾼无上的权力。
现在就算是浪思，也不能将人处决，也不能⼲涉审议厅的判决。
所有人不用在皇帝面前诚惶诚恐，就算是当众大骂狗皇帝，皇帝也不能治他任何罪的，一切都必须交到审议厅处理。
“违抗圣旨”最多只能判监五年，同时要证明圣旨是有道理才行。
而在浪思退位前，就取消了圣旨这个称呼。
同时，为了针对有家国 员官犯罪，违反宪章。
监察部的清廉执法队，经过一轮选拔后，成立一队宪兵队。
这队宪兵队，直接听从民议院的指示，对任何违反家国宪章的人给予追捕。
为了防止有人滥用宪兵队的权力，宪兵队必须有民议院的通缉令下，才能有所动作。
不过宪兵队只负责追捕，盘问及查案，及必须在公开情形下进行。
检控嫌疑犯，仍然是监察部及审议厅的工作。
民议院成立了一个”维护宪章小组”负责统领国全各地的宪兵队。
长浪王朝的律法制度，对很多本来是大秦及南楚王朝的人来说是很复杂。
但是多年来，审议厅的制度确实是长浪军能够強大的一个原因。
长浪王朝官吏清廉，甚少以权谋私，昅引著老百姓的迁徙。
同时间，由于审议厅大幅减低大汉历来的官官相护的恶习，令王朝商人甚少受到当权者庒迫，很少人可以因为贿赂官府及当权者，而非法侵占别人财产，⼲涉别人的买卖，令商人们一直以来很喜欢在长浪王朝做交易。
在统一天下后，海琳一次过将原来大秦及南楚两国的所有员官，全部⾰职，由长浪王朝派人前去担任官职。
而那些被⾰职的员官，若果想继续当官，则首先要通过各地民论会及商联会的审核，证明他们在位时并没有作过伤天害理及以权谋私的事。
跟著便要到北海学院，学习及了解长浪王朝朝廷体系及运作，避免他们仍然沿用旧有的模式做事。
为了有效令家国律法执行及员官分家，海琳在各个大城市都设有审议厅，同时将王朝律法执行分为三个层次。
首先是一些小县乡镇，他们的知府或县令，可以审议一些鸡⽑蒜皮的案件，例如打架，偷窃，欺骗等。
而明文规定，一些较大的案件，就必需交到城市中的审议厅审讯，同时那些对知府及县令判决不服的人，也可以在清廉执法队同意或交出一笔保证金下，到审议厅再审。
北海的审议厅，改名为最⾼审议厅。
对于各地不服审议厅判决的人，可以在各地审判员同意或交出一笔保证金下，来到北海的最⾼审议厅作最后裁决，令所有被审讯的人，有足够机会为自己申诉。
为了避免有人被屈打成招，让一些朝廷的不良份子乱安罪名，在嫌疑犯调查期间，将受到一连串保护。
每一名嫌疑犯被盘问时，必需有一名嫌疑犯指定的亲人，及律法支援员官在场，以保证嫌疑犯没有受到害迫或误导。
而那名嫌疑犯的亲人，必须可以自由接触外界，可以说出嫌疑犯所受到的待遇，但不能透露案情。
若果没有嫌疑犯亲人或律法支援员官在场，而秘密盘问，所有证词完全不能生效，甚至若果在嫌疑犯投诉下，那些秘密盘问的员官将会被判罪。
如果嫌疑犯一时间找不到亲人到场，则不能向他盘问，在五天后由清廉执法队派人来权充。
在调查嫌疑犯过程中，除非得到负责案件的主审官同意，否则不能将嫌疑犯监噤超过三天。
任何人不得在没有理由，囚噤其他人，也不能用什么”家国机密”“上级命令”等，来监噤其他人，就算是监察部大臣思妮，她也要将嫌疑犯所犯的罪名，一一细列出来。
这些都是商议院及民议院制订的，这些平民百姓及商人为了不被屈打成招，所以想出一连串保护嫌疑犯的方法。
对此浪思并没有多大的意见，事实上，浪思对于两院所提出来的方法赞叹不已。
浪思失去律法执行的权力，只是第一步。
在浪思统一天下以来，海琳就不断的剥削他的权力，交到商议院及民议院手中。
浪思突然发现，若果不是海琳正义感強烈，爱民如子，她实在很有资格当一名奷商的。
她口才好，人又聪明，更经常敲诈人(事实上只得浪思一个受害者)，每次见到海琳领者一班议员来议事厅，浪思就知道他将会失去某一项权力。
“朝廷所有政策，全部必须得到民议院通过。”“大汉的家国财富，由民议院负责管理。”“朝廷及民议院，共同负责制订家国开支，各项资源的分配。”“家国的所有开支，不得超过家国总收入的九成半，也不得低于家国总收入的九成”“家国军队的数量，不得超过总人口三十比一的比例。”“在朝廷及民议院同意下，家国 入进军事管制状态。
在军事管制下，商议院及民议院可以改变军队和人口比例。”“家国每年军队的支出，不得超过全年家国总支出八分之一。
在军事管制下，商议院和民议院可以改变家国军费比重。”“在外交上，朝廷全权负责与外国的交流，战略同盟及其他事项，商议院制订家国对外贸易政策，民议院可以在四分之三议员同意下，否决朝廷或商议院所有外交的政策及协议。”大汉家国的财富，现在由民议院控制了。
不过为了一些突发事件，需要钱财应急下，朝廷将留下家国二成的钱财。
在一些紧急情形下，由皇帝负责同意使用。
而皇帝要使用这些应急的钱财，必须事后到民议院解释。
若果解释不被接纳，将可以判罚皇帝违反家国宪章。
本来朝廷的钱财，是由程林负责管理的，现在都交给民议院了。
程林也被重新任命为国防部大臣，因为他已经不再负责财务的支出了。
他的新工作，就是为军队分布物资，以及和浪思一起制订家国的战略。
在每三年，朝廷都要向民议院提交一份财政支出预计，向民议院挖钱，维持家国军队，民生的运作。
而商议院也在每三年，向民议院提出家国的收入情况，和如何挖钱为增添家国财富。
基本上，民议院将会从商议院知道，家国的收入状况后，再决定拨出多少钱给朝廷，作为家国上下的开支。
每三年到了这个时间，两所议院及朝廷都必定是忙个不停。
三方面都斤斤计较，在任何一个可以挖到钱，留住钱的地方，都会展开一连串的争论。
同时间，每次在商讨完家国财政收入及支出后，商议院就会解散及重选，而民议院将会每商讨两次家国财务后，就会重选的。
而每一个议员在商讨家国财政的表现，将直接影响他们再次踏入议院的机会。
所以众人都表现得很卖力，务求得到选民的支持。
除了财务预算外，朝廷上下所有政策，都必须得到民议院的同意。
而民议院內部推出由四十人组成的”审议朝廷政策小组”而这个小组，将会对朝廷发布的政策中，按类别分为四种状态。
首先是默许。
大汉每一地所发生的大大小小的事情，也不必每次都在民议院內商讨，否则有多少时间都不够用了。
小组为把一些小事，划为默许状态。
划拨这项状态的事最多，例如在某某城市內建一条道路，在那个港口建设鱼市场等等。
这些小政策，将会写在民议院內的”国全政策报告”上，给民议院所有议员知道就行了。
当然，民议院可以将某一些政策重新订位的。
第二是资询。
通常一些影响较大的政策，民议院便会请来朝廷的代表，到民议院解释这道政策实施的前因后果。
在民议院內，所有人会提问，及提供意见。
然后再在议院內动议，是否接受这个政策。
例如建设从邺城到北平长长的马车路，士兵军饷的调节等等第三是修改，通常是在资询后，民议院有些地方想作修改而作出这种状态。
朝廷及民议院均会在辩论堂中，讨价还价的怎样修改朝廷提出来的政策，再回到民议院通过。
第四是否决。
民议院可以对朝廷一些政策，直接否决。
被民议院否决的政策，将不能在大汉实行。
通常朝廷的人，会将政策的大小捏拿得很准，那些不是什么大事，民议院会默许的，朝廷便会直接执行。
那些民议院必会提出意见的，就在政策执行前，先和民议院商讨，争论，修改，在民议院认为満意后，再交到民议院通过。
这样避免民议院及朝廷有对立及不团结的尴尬情形。
各地的宪兵队，也会将当地员官执行的政策，另外提交一份给民议院。
两方相对下，避免一些员官隐瞒民间情形的出现。
商议院在宪章上，是不能⼲涉朝廷政策的，但为了协调，朝廷或民议院通常便将影响商业及贸易的事，在商议院讨论一下，并参考他们的结果。
朝廷，商议院及民议院是一起建设家国，造福社会，而不是互相攻击，互相针对，所以对于商议院的意见及反对声音，民议院及朝廷是会听取的。
民议院也可以向朝廷提出政策，而且通常民议院提出的政策，朝廷都会遵照其意思执行的，因为同意民议院提出的政策，将会得到较多的拨款，朝廷最多只在执行上和民议院作修订。
民议院推出一个‘政策建议小组’，收集各地民论会及商联会的意见，看看有什么有利民生，或应令各地不同的需要，而向民议院所有议员提出来。
对于朝廷的员官及大汉所有突出的人，民议院会就某些事件给他们四种评价。
首先是赞扬。
对于一些努力诚实，工作表现优良的人，或者无官却对民人有贡献的人，民议院并不会吝啬他们的赞赏。
通常得到民议院赞扬的人，很快就会升官或者成功入进政治舞台的。
而清梅因为在商议院及民议院，提出修改”银本位”及”利润共享”政策的建议，得到这些和她争辩无数次的民议员赞赏很多次。
第二是失望。
受到这个评价的员官，并不是指他们失职，带来坏影响而是他们并没有尽力去做，没有做到最好，得过且过。
通常很多人将失望这种评价，看成是一种警句。
不喜欢处理內政的浪思，一生中处理朝政而偷懒时，给民议院通过动议”对皇帝表示失望”超过十次。
第三是遗憾。
受到民议院表示遗憾，基本上是被民议院遣责，即代表有人失职，有一些重大错失，或者那位员官的能力，和他的官职并不相符。
通常被民议院评为遗憾的人，很快就调去第二个部门，甚至是丢官。
最后是不信任。
若果民议院对某人产生不信任，即代表那名员官怀疑以权谋私，触犯律法或违反家国宪章。
宪兵队会立刻调查。
如果有很多证据表示那名员官曾经违反家国宪章，民议院有权立刻罢免那名员官。
宪章规定，民议院可以对皇帝表示不信任，而发起国全公投罢黜皇帝。
如果是一个误会，民议院会公开道歉的，并赔偿一笔不算少的钱，作为对那人的声誉损失。
若果有人不満民议院，也可以向民议院提出控诉。
民议院将作为一个团体，去面对所有指控。
很多时，都是一些被民议院动议不信任的人，而向民议院提出申请赔偿的。
朝廷监察部也成立一个部门，专门调查两所议院议员的操守，防止有人贪污及滥用权力。
朝廷，商议院，民议院三方面互相合作，互相监察，令大汉从一个君主专权的家国，正正式式成为一个由朝廷，商人，及平民统治一起的家国。
经过海琳的庒榨下，浪思算得上是君权傍落，每次做事都要受到民议院的制肘，妥协。
不过换个角度来看，这绝对是一件好事，民议院提出的政策，很多是浪思及海琳等料想不到的事。
由民议院监察朝廷，将会减低朝廷乱政，平民百姓受到害迫的事发生。
“唉，我真不知道，究竟小琳是一个有野心的人，还是一个没有野心的人。”浪思被海琳’欺庒’很多次，皇帝的权力被海琳”剥削”得差不多后，向天香诉苦道。
海琳不断的向浪思讨得权力，交到两院手中，来实现她的理想。
这个可以说她是一个很有野心的人。
不过，海琳一生大公无私，从来不会滥用权力，以权谋私，从不影响两所议院的运作，也可以说她是一个没有野心的人。
事实上，就连海琳自己也不清楚，究竟她不断向浪思争取权力，交到议院之中，是不是一种野心的表现