第伍六章 新地定策

　　“四位县长，现在我已经将这辽西四县就给四位了，以后，这政治上的事，可就全靠四位和各位手下那些公务人员了。”军事上的似，刘铭九很快叫完成了自己的计划，政治上却没有军事上那样可以一步到位。

　　刘铭九很清楚，在这个时代，辽西乃至‮国全‬在政治上最的问题并不只是什么民生、‮主民‬和民权，象孙中山先生那样喊喊就可以做的到。民生，想实现这一条，就至少要先面对大地主、大官僚、大资本家这三股強大的势力。这些人就是靠与民争利、盘剥民益才得以展自己的。而无论是溥哲这样代表资本家的，还是孙思贤这样代表士绅阶层的，或者是穆德那样的官僚主义者，乃至已经开始了小有家资的伍进丰等人，他们都是不会轻易就让一群平民真的和他们平起平座了的。而民权，虽然凌南县一会的确有了三分之一的普通百姓，几次一会的活动后，刘铭九已经看出了那些平民议员，其实还是在很多地方摆脫不了各种势力的控制的，只不过偶尔会出几个敢与那些大官僚、大地主、大资本家当堂对斥的人，虽然刘铭九很给他们撑，可毕竟是少之又少了。再说到民权，这一点此时是刘铭九在凌南新政上唯一最成功的。乡镇之中已经初步实现了村长、镇长全民选，百姓的教育权、就业权、土地权、选举权和知‮权政‬也已经得到了保证。

　　可刘铭九很清楚，想将自己要做的新政彻底改⾰完成，眼前这四个人，乃至政治体系里的很多人，都是不可能真正忘我无私的去做到的。南边那两个政中的人，倒是很多真正可以做的到，但他们的政治倾向又太明显，⽇后又必然形成截然相反的两种针锋相对的势力。一旦两种势力真正敌对起来，不只是拖着社会难再展，后世见到过的派之争，把‮国中‬停滞了五、六十年的历史，刘铭九绝对不想出现在自己努力改变的地方。所以才不能不来依靠这些人，帮助自己去实现心中的理想。

　　已经正式当选为建平县长的溥哲，虽然在凌南的时候只是穆德的助手，但比起穆德来，因为有了刘铭九商务上的合作关系，也一直以来俨然是凌南商政派的核心‮导领‬人物。听完刘铭九的话，先站起了⾝来，说到：“少帅这是哪里话，您抬举我们将一县之政事都委托我等来办，自然是要尽心尽力的做好了。只是不知道少帅您接下来到底要我们怎么在建平、朝、凌源三县长开展新政呢？这三个县长，可也有不少您说的不良大户啊。”

　　刘铭九看了看溥哲，又看了看其他两个县长和穆德，见到伍进丰和孙思贤也点了点头，说明他们两个也点了点头，看着自己，于是开口说出了自己的计划：“先，咱们必须在公务人员上着手进行改⾰，只要有了认真、认⼲、认学和勤奋的行政体系，咱们的想法才能变成现实。在这一点上呢，老穆可就得多为大局忍耐一下了，要从你的凌南菗调大批的公务人员，充实到新接受的这四个县长去。怎么样，老穆，这方面没问题吧？”

　　穆德听到刘铭九的话，皱着眉头站了起来，看了看其他三人，又正视着刘铭九说到：“没问题是没问题，可用凌南一个县现有的公务人员去充实其他三个县长的‮府政‬，这凌南的公务人员缺口可怎么办呢？”

　　刘铭九笑了笑，挥手示意让穆德坐下后，继续说了起来：“这点你可以放心，现在咱们的那三所⾼中不是也马上就要毕业了第一批‮生学‬吗？可以把他们全部招用为公务员，边工作别向那些有经验的老公务员学习。咱们呢，也不能太急，所以，我的想法是，先从凌南现有的二十四局一千六百名公务员中，分成三批选拔人员，6续的向其他三县调用，第一批调动一百五十人，分别派到各县担任局长、科长等职务，先把大概的体系建立起来。之后的第二批呢，调动到三县三百人，视才⼲确定用职务。第三批，再调动三百人，这样每个县都有了咱们凌南的至少两百五十名公务员作为开展新政的骨⼲人员，对凌源、建平和朝的新政开展工作，应该是很大的助力了。而凌南在外派的同时，也分三批补充公务人员，不让‮府政‬行政机构出现真空和人员短缺的事情。咱们那三个⾼中能补充上两百多名，老穆再从民间的镇长和镇里那些民选的⼲部中选‮子套‬些民声⾼、工作勤恳认真、有才⼲的人填充。二十八个镇，小三千人的公务员队伍里，怎么还选不出八百五十名満⾜这些条件的人来。至于镇一级的空缺，百姓民选、竞聘当选，应该有很多人想进⼊‮府政‬机关的。”

　　穆德点了点头，拿过了溥哲递给他的一烟点燃后，才又接着问到：“民间那些镇子里的公务人员虽然可以填充到县‮府政‬里来，但他们很多眷土情节很严重啊。而且他们之中很多人，都是您所说的那种重视乡情那种人，他们进⼊县‮府政‬，会不会在一定时间以后形成小的宗亲团，那可违背了您的一贯思想啊。”

　　刘铭九看着穆德，这个当年的‮察警‬所长，现在真的已经成了，真正转变成了一个好的执政者。看了他一下后，刘铭九才开口往下说去：“这一点我想到了。所以，这次全面接管的工程中，我要把咱们的现有政治体系再改一次。那些镇子上的公务员，一般薪⽔一半粮，只要他们进了县‮府政‬，咱们就全给钱不给粮，再把镇、村级的全都改成这样。按照军队的体系进行职务等级进行明确的规划。你们几位呢，就是正处级，副县长是副处级，以下的局长副局长分别是正局级和副局级，以下的科级和副科级，县‮府政‬的公务人员，全部给股级副股级的待遇。那些乡镇长，大镇的给他们副局级，小镇长给正科级，只要他们愿意进县‮府政‬的，就按平级给他们调动。至于这个级别的分划对应，处级与军队的副旅级同级同酬，依次进行类推。那些在下面做镇长的，按我这个办法改⾰耶以后，他们每个月能拿四十五块钱，要是进了县里，就多出十五块钱。要是个大镇的镇长，一下就多出三十块钱，他们应该不只会同意，而且会挤破脑袋吧？”

　　“可这样一来，咱们的‮府政‬开销可就大出了一块啊。”孙思贤一直没说话，当刘铭九说出这个政体深化改⾰后，他先就是想到了各县的财政问题。

　　伍进丰这个搞商业出⾝的，也想到了这一点，接过了孙思贤的话后看着刘铭九说到：“现在咱们凌南县‮府政‬的一个月开销也就五、六万的俸禄，如果按您这个这样一改，至少得增加一倍啊。少帅，这您想过没？一个月五万，一年可就六十万，这一年下来又够咱们开个中型的实业的了啊。”

　　刘铭九早已经想到，这两个人，一个搞财政，一个搞商业出⾝，肯定先在这财经上出现疑问。等他们两个人都问完了以后，才保持着他那习惯的微笑说到：“这银圆开销的确是多了，但是二位想过没有，咱们可以省下多少粮食呢？省下的粮食，咱们可以卖进关里去，或者直接就地加工成酒、饼⼲、饲料这些东西。这也是我改⾰完政治体系后要让四位配合我做的下一步工作。现在咱们这光产粮，卖的也全是耝粮，各位想过没有，如果咱们把咱们那些粮食变成酒卖到关里，饲料用在展畜牧业，是不是更有利呢？而且咱们手下那些公务人员，哪个家里没点地的？他们更想得到的是钱而不是粮食，各位说对吧？”

　　四个人听完刘铭九的话，点了点头，还是搞商业出⾝的伍进丰先又提出了疑问，他站起⾝给几个人的茶杯里续満⽔后，才重新坐回自己的位置，看着刘铭九说到：“这按您说的，倒是这么个理。可咱们如果开酒和食品加工，这资金还是靠外来引资呢？还是咱们想办法呢？”

　　刘铭九听完他的话，也对这个毅军老退伍兵的进步深深的感到了开心。接过他的话重新说了起来：“以咱们凌南的财政收⼊，估计到七月份的时候，全面在四县展开这样的新一轮‮府政‬投资，应该是⾜够的了。凌南现在每个月的财政收⼊，结余可都在四千到六千万之间，咱们这半年的收⼊结余，怎么也够建立出一整套粮食深加工体系的了。实在不行，再向展‮行银‬借‮款贷‬。只要这个项目展起来以后，相信四位也都会在百姓的心目中成为真正的好官了。但也要请各位在进行的时候，最好别让各位的那些营生和手下参合进去，这个与办教育、搞招商都是同等的重要的大项目，只要建好了，百姓得到了真正的实惠了以后，各位在介⼊也不迟。”

　　四个人听完刘铭就的话，当然明⽩刘铭九这是在给他们打预防针。搞畜牧开和林业、矿产以及果蔬开的时候，他们也都没少从中参与得到实惠。他们毕竟是官僚资本主义，在他们介⼊后很自然的也侵害了一部分起步阶段的平民，所以在凌南对这四个官僚资本家还是有一些微词，他们也都是知道的。