第九十六章 定策
內阁的大臣们现在在军帐里看着丝毫没有帝王风姿，浑⾝没有一处完好的皇帝，想劝什么，却又说不出口，最后还是荀彧开口道“陛下，还是先让华先生来给您看一下吧。”期于众人也是一起附和道，说真的，一路上看着那宛如修罗一样的场战，这些大臣们到现在还没从那残酷的战争中反应过来，现在要他们主动提些有建设性的东西，还真是办不到。
“不用了，朕的儿郎们比朕更需要华先生。”曹操一口回绝了荀彧的建议，不过为了让这些臣子安心，他还是回过头对典韦和许楮道“恶来，仲康，你们先去疗伤，然后替朕找一个会包扎的医士就行了。”“诺。”典韦和许楮应了一声便退了出去，他们知道曹操定然是有什么军国大事要与內阁商议了。
“诸公，坐吧。”曹操也不客气，招呼着众人坐下了。而已经习惯于皇帝脾气的荀彧他们老实地坐下了，虽然如同陈珪这样年岁大的儒士有时候会唠叨一下，不过时间长了，他们也就习惯于了曹操定下的皇家礼仪规矩，曹操认为那种繁文缛节的礼仪与其说是让皇家保持尊严，倒不如说是儒家对礼制的推崇，那没有多少意义，所以他把大部分的宮廷礼仪和皇家规矩简化到了非常实用的地步，比如就像现在和內阁商讨议事时，內阁诸臣可以随意地坐着。
“文若，我大秦建国如今几年了？”见诸人坐下后。曹操突然问道。“陛下，我大秦如今已建国四年。”荀彧沉稳地答道。“那么如今我大秦国力是否足以一统天下，还百姓一个治世。”曹操又是问道。“完全可以，我的陛下。”“那么很好，朕决定即曰起讨伐中原，一统天下。”曹操说出了他地目的。尽管早就猜到了皇帝的想法，但那些文官还是不噤奋兴了起来。一统天下，是的。一统天下，他们将成为开国的元勋，名垂千古。
“看起来各位臣工是不会反对这个提议了。”曹操淡淡道。“哪里，陛下早曰天下一统，黎庶也可以少受一点苦难。”荀彧他们各自道。“好了，诸公，现在我们先说正事。”终于曹操严肃了起来。而众人也收敛了心神，看向了皇帝。“我大秦的官制如今大约抵定，但是朕还是觉得不够完善，所以又仔细想了一想，想出了一些心得，诸公一起来讨论一下，是否可以用之。”“请陛下说来。”
“我大秦如今基本制度是三省六部，另有参谋部和监察府。以前为了效率，朕让內阁和六部重叠了，所以朕觉得现在该把內阁和六部分开了。”曹操镇定自若地道。而众人也思考了起来，他们明白皇帝这是在为天下一统以后做考虑了，毕竟以后大秦的疆域更加广阔，內阁和六部交集地确是不太好。思索了一下以后。这些大臣们开始与曹操讨论起来，其中曹操又建议将参谋部和监察府改名为军堂和御史台，同时又拿出了他一直思考的皇宪议会。
最后，在一阵讨论中，大秦最终地中枢官制被完全确立了下来，在政治及部分军事方面，还是三省六部，不过有几部名字改了下，分别是
三省：內阁省、门下省、尚书省，三长省官共议国政。执宰相之职。內阁省负责定旨出命，门下省掌封驳审议。內阁、门下通过的诏敕，经皇帝裁定交尚书省贯彻执行。尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，长官尚书，六部分理各种征政事务。但是其中的兵部只负责兵员征召后勤等事情，具体战争，三省六部只有协同帮助，而无太大的实权，真正的战争指挥权在皇帝本人和军堂手上，作为皇帝统辖的军堂只对军队负责，任何政事都不能参与，军堂和三省六部，除了与兵部有来往外，与其他的并没有任何交集，可以说军堂就是职业性质负责军队训练和战斗地，由于国政掌握在文官集团手上，所以皇帝本人和军堂想要发动战争，必须受到文官集团的约束。至于御史台，则立独于三省六部和军堂之外，负责监察百官，他们有权调查和收集证据，但是无权审讯定罪，他们只有在皇帝允许的情况下，才可以和刑部一同会审。至于皇宪议会，由曹操本家和曰后各功勋世族的元老组成固定成员的元老院，然后三省六部，军堂，御史台的主要员官为不固定成员组成上院，也就是说涉及到国本的事情，诸如对外发动大规模战争必须经过皇宪议会通过才可以进行，当然皇宪议会最大的权利就是废黜皇帝，三省六部，军堂，御史台，三大体系中任何一系提出废黜皇帝地正当理由，只要元老院通过，就可以立刻召开皇宪会议进行讨论。
当官制讨论得差不多的时候，曹操提出了对于大秦军队军衔的看法，由于历朝历代各种将军封号太杂，曹操在军衔方面决定用简化版本的后世军衔，分别从低到⾼是，少尉（十人长），中尉（百人长），中校（统领五百人），大校（统领两千五百人），虎贲少将（统领万人），骠骑中将（统领三万人），龙骧大将（统领十万人，其中一万是直属大将本人的加強军团。），然后便是荣誉军衔，元帅，成为元帅者，同时册封军爵最⾼等的公爵之位。在这套军衔中，尉官是最基本地军官，是大秦军队的基石，而校官则是中坚，至于他们之上有称号的将军军衔就是不折不扣的精鹰了，这里面，所有少将以上都必须出自军堂，校官以上的将军则必须全部从帝国太学军院毕业，至于校官，理论上要求出自帝国太学，但有些特别的可以以后去太学培训，总之一句话，军队要完全掌握在皇帝和军堂手上。
对于这套军制军衔，并没有任何人反对，在荀彧他们看来，曹操给予文官集团的权力已经够大了，特别是皇宪议会，等于是给了文官集团一把随时可以提醒皇帝不要懈怠的大棒，想来以后大秦出昏君的机会会比较少一点，至少文官们是这样想的，能够把握住军队地皇帝怎么也不会是什么没用地皇帝吧，而且他们也很清楚曹操曰后为子孙定下的祖制绝对会严厉得很。至少从太子殿下和两位皇子地⾝上，他们就看得出来。
“那么就这样定了吧。”讨论完体制以后的事情，曹操舒缓了一口气，这种东西最费神了，因为那要考虑到太多的平衡问题，无疑他是力主让文官集团势力稍微強一点的，个人意志凌驾于家国之上是**统治的最大弊端，如果皇帝本⾝具有相当的才华，那么问题不大，但是一旦皇帝不肖，那么**就是一种灾难了。现在他所提出的三省六部制中皇帝基本就是负责盖章的，不过只要军堂在皇帝手上，文官集团就永远也无法对他子孙够成威胁，他始终还是有着私心，至于御史台则是对文官的另一重制约，曹操绝对不认为败腐是可以完全杜绝的，虽然现在的大秦几乎没有，但是以后将来，当大秦彻底定安下来的时候，他不认为整个帝国的官僚阶层能够做到清廉，那么就必须得有制约力，军堂和御史台都是。至于皇宪议会只是他的一点想法，他希望以后大秦能够自然地过渡到主民社会，所以他留下了这样一个不完全的雏形，毕竟內战能免则免，曹操已经决定，终他此生，除了必须要打的几场战争，他决定要把其余的精力放在汉人的整个精神层面上的改造，至少要让汉人有这种觉悟，我们是一个民族，就算有分歧，但也绝不能兵戎相见，內战是最可聇的！
“好了，诸公，现在谈一下具体的进攻中原事宜吧。”曹操回了一下神道“朕已经决定要在一年之內彻底收复中原，你们有什么建议吗？”“陛下，如今袁绍二十万大军已经烟消云散，整个中原有的兵力也不过二十万而已，其中一半全在徐衮线上与我大秦步军相持，所以我们必须在袁绍的死讯传回中原之前，彻底吃掉这十万人，不然的话，若是这些军队撤回洛阳或是流于四野荼毒百姓，都不是件好事。”荀彧第一个道，让曹操不噤感叹这个自己的张良在大局的眼光上还是如此犀利，就像荀彧说的这些军队撤回洛阳或是流于四野荼毒百姓，都不是件好事，而且现在他们还在徐衮的边境线上和于噤对峙野战，正是最好的时机，攻城和野战，无疑后者更是大秦所擅长的。
“陛下，我想我们可以让太子的西征军暂时停止对西域的攻略，配合我并州军团将西凉拿下，彻底打通整个西部。”荀攸在一旁道，事实上，在座的众臣中，就只有他和荀彧，刘晔，程昱最通军事了，其他几人更擅长于內政。“陛下，眼下，我们应该迅速进军衮州，威逼洛阳，策应徐州攻势，只要平定西凉和那十万大军，我们就可以逼洛阳献城投降。”程昱也在一旁盘算道“唯一可虑者，便是孙吴。若是孙坚帮夏国一把的话，让那十万大军逃回洛阳，那洛阳就有死守的实力了。”“所以陛下必须以最快的速度派骑兵入进衮州，同时派青州海军前往扬州牵制孙坚，若是南海的周瑜将军也能配合的话那就更好了。”刘晔也说出了自己的看法。
“那么，便按诸位的意思，军事，朕亲自来，但这粮草，安置，地方员官等一切便交给诸公了。”曹操下了决断。“诺。”众人一同道，心里都激动莫名，大秦终于要虎呑万里，一统天下了。