第五二五章 远东调控

　　十月中旬，‮际国‬社会调研机构麦凯迪进⼊远东，对远东的民意展开菗样调查，他们在远东老、中、青居民中，各菗出两千人进行民意问卷，问卷的结果显示：认为郭氏集团的存在，与远东社会生活密不可分的人数比例，分别为：百分之十三、百分之四十七以及百分之六十四；认为郭氏集团的存在，可能会影响到远东人利益的人数比例，分别为：百分之五十七、百分之四十五以及百分之三十二；认为远东集团应该在远东问题上发挥更大作用的人数比例，分别为：百分之二十四、百分之五十一以及百分之七十三；在对待郭氏集团总裁郭守云的态度问题上，认为其形象为正面的人数比例，分别为百分之三十五、百分之五十二以及百分之八十一…

　　这是‮际国‬社会调研机构针对郭氏集团问题所展开的第一次实地调研，而调查的结果显示，在远东地区，郭氏集团的影响力已经深⼊到了青年一代人的心底最深处，毫不客气的说，在远东的青年人眼里，郭守云已经成了偶像一般的存在，他以及郭氏集团在青年人中受的程度之⾼令人惊讶。而相对来说，对于远东中年一代，郭守云以及他的郭氏集团显然也影响到了主流的思想潜在，他这个⻩⽪肤的‮国中‬人，已经真正的融⼊到了远东这个地域大家庭內。当然，在老年人群体中，郭守云以及他的郭氏集团还是受到普遍质疑的，而这其中主要原因，恐怕还是在一个民族的问题上。

　　麦凯迪在随后公布的官方数据中，详细分析了此次调研结果出现的本原因，他们列举了一系列的经济数据，而据这些经济数据地显示：在进⼊九二年下半年度之后。远东地区的经济状况已经明显优于俄罗斯联邦其它地区，在原本消费⽔平最⾼的莫斯科地区，居民的平均收⼊⽔平，即俄罗斯联邦规定的最低工资待遇基准为九百卢布。而在远东这个过去数十年中，经济状况一直落后于苏联平均经济⽔平地区，居民的平均收⼊已经达到了一千二百卢布每月，毫不客气的说，这是一个奇迹，而这个奇迹的缔造者，便是在远东大受人们的郭氏集团。另外。在征税措施上，远东地区也采取了与联邦其它地区迥然不同的政令方式。在联邦大部分地区，征税制度地主要对象是中、低收⼊人群，这与莫斯科极力打造一个富裕的私有阶层政策密不可分。而在远东，以州、加盟共和国为基准的地方‮府政‬。采取了对⾼收⼊人群征税，同时补贴低收⼊人群的办法。举例来讲：在远东地区，年收⼊超过二十万卢布的⾼收⼊人群，其纳税比例⾼达百分之三十七，年收⼊超过五十万卢布地⾼收⼊人群，其纳税比例⾼达百分之四十三。而相比之下，年家庭收⼊不⾜两万卢布的居民。其纳税比仅仅维持在百分五到百分之七左右，与此同时，在经过各地‮府政‬部门的调查取证之后，这一人群还有权力享受地方财政部门提供的免费医疗、购房津贴甚至是定期休假等诸多社会补偿。

　　麦凯迪通过专门的核算机构做了初步的估算，按照远东的状况，其地方各州‮府政‬在社会福利方面地投⼊，按季计算应该不低于六十亿美元。这一笔‮府政‬开支是惊人的，按道理说，即便是俄罗斯联邦总财政也承担不起这么大的负担。可很微妙的一种局面是。在承担着如此庞大的财政开支之后，再加上必要的社会投⼊、‮府政‬公务人员工资发放等开销，远东各州竟然实现了财政盈余，这一局面是如何出现的？其最基本地原因在哪里？

　　经过谨慎而全面的分析，麦凯迪得出一个结论：在经历了长达两年的颠簸之后，远东地区地市场经济，已经在“畸形中步⼊了成”一个完善而良的资金循环过程，已经在悄无声息的运转。这个资本的运转过程。超脫于俄罗斯联邦的‮家国‬经济体系之外，可以说是一个‮立独‬的经济体系。针对低收⼊人群的、相对完备的社会福利体系。令消费望強烈的低收⼊者没有了后顾之忧，他们有能力拿出每月收⼊地百分之七十投⼊消费市场。而最大阶层地民众消费，引导了远东地区工商业的良发展，并由此催生了⾼收⼊人群地发展壮大。由于远东地区对⾼收⼊人群采取斑额度的征税政策，所以这一人群越发展、越壮大，各州的财政收⼊就越⾼，同时，远东的就业状况就越趋向良好。继续循环下去，‮府政‬的收⼊越⾼，就越有能力加強、完善社会保障体系，低收⼊人群的危机感就越少，消费望就越強烈…就这样，在这个隐形的经济***里，资本以市场、‮府政‬投⼊、居民消费三点为界面，往来不息的流动，并伴随着劳动附加值的不断融⼊而持续增值。

　　“可以预见，在俄罗斯联邦的整体范围內，地广人稀的远东，将成为第一个走出经济困境的地区…或者说，他们现在已经实际上从困境中走出来了。”在调研报告的最后，麦凯迪给出了这么一个总结的评论。

　　当看到麦凯迪这份调研报告的时候，郭守云正在参加郭氏集团“智库小组”的第一次政策分析会议，这个由三十六人组成的小型智库团体，向他证明了智库的力量。

　　毫无疑问，从麦凯迪的这份调查报告中，聪明人不难察觉一个隐的现实：远东的‮裂分‬倾向正在一步步加重，经济的快速回复以及民众生活的⽇趋好转，在远东与莫斯科之间，持续不断的制造“深壑。”在莫斯科，检查机构列举的‮府政‬地方‮员官‬
‮败腐‬问题记录上，远东十几个州的‮员官‬们名列前茅，其中，哈巴罗夫斯克州州长乔安洛夫以个人资产六百万美元的事实，成为俄罗斯联邦地方‮员官‬中的第一号‮败腐‬“大员。”可是在远东呢？这位‮败腐‬大员却得到了哈巴罗夫斯克州的广泛民意支持，其在全州范围內的支持率⾼达百分之八十以上。这一现实一方面说明了人们对贪官的一种态度，即“恨无能而不恨贪”另一方面呢，也说明远东人与俄罗斯人在看待同一问题的时候，已经出现了本的思想差异。

　　就像叶列娜所说的，远东的经济发展越快，这一地区的‮裂分‬危机就越严重，而处于自⾝利益的考虑，郭氏集团却不等不尽最大努力发展远东的整体经济，因此，可以毫不客气的说，远东的‮立独‬危机从一开始，就是由郭守云自己一手制造出来的，这个问题本无法回避。

　　说实话，郭守云现在自己也很矛盾，他在于叶列娜所‮导领‬的智库小组数番探讨之后，很惊讶的发现，自己过去把一些问题看的太简单了，作为一个重生而来的人，自己即便是尽最大努力去维护旧有的历史进程也毫无效果，因为从他来到这一时代的那一刻起，历史已经发生变化了。

　　冰氏集团“智库小组”的第一次政策分析会议为郭守云拟定了新的宏观发展计划，而在这一计划中，两大方面的经济改⾰政策被提上规程表，这两大政策分别为：第一，以前所未有的优惠政策鼓励农业发展。按照这一规划，远东各州‮府政‬将在年底之前抛出一项转租现有荒地的政策，凡是在远东定居并生活六年以上的居民家庭，都有权通过申请获得相当于四俄顷的国有荒地三十年的农牧租用权，而租金仅为象征的每年二十四美元。同时，在第一年度的垦荒作业中，租用田亩的家庭，有权享受地方‮府政‬的机械化农耕扶助，以及一笔小额的农业‮款贷‬。第二，林业集体转租政策。按照这一规划，凡是在远东地区定居并生活十年以上的居民家庭，有权以集体筹资集股的方式，向各州‮府政‬申请为期二十年的林地承包合同，成功签订合同的集体，有权获得第一采伐年度內的‮府政‬青苗‮款贷‬。

　　尽管这两项政策目前还仅仅局限于条文，但是郭守云却预感到了两种后果的出现，首先，这两项计划一旦真正出台，远东各州‮府政‬的财政收⼊将会出现‮大巨‬的增幅趋势，与此同时，经过一段时间的发展，远东相对落后的农副产业，将会逐步出现复苏的状况。其次，两项政策的出台，将会进一步加深远东与联邦其它地区的裂痕，在这一点上，那个居住年限的限制，将会起到至关重要的决定作用。

　　宏观，宏观，既然是宏观，那有很多时候就不得不牺牲一些微观方面的利益，‮央中‬的宏观牺牲地方，地方的宏观自然就要牺牲‮央中‬，这一点似乎到任何时候都无法改变。郭守云不愿意搞地方的‮裂分‬，可到目前的现实告诉他，更多时候人是不能靠主观意愿决定客观现实的。